黄志鹏

河南大学教育科学学院

摘要(Abstract)：

民办学前教育是我国普惠性学前教育公共服务体系的重要组成部分，民办幼儿园举办者作为办园顶层决策主体，其价值取向直接决定园所发展定位、保教实施、资源分配与长期发展规划。在公益教育属性与市场经营属性双重约束下，部分民办园举办者存在价值认知撕裂，教育本位、儿童中心、长期可持续发展的应然价值取向，频繁与逐利经营、小学化保教、短期绩效主义的实际办园行为产生显著偏离，制约民办园保教质量提升与公益普惠转型。本文基于价值—行为一致性理论、公益多元理论与资源依赖理论，界定民办幼儿园举办者价值取向三维内涵、办园行为构成体系，阐释价值指导行为的内在理论逻辑；梳理三类核心偏离形态：教育公益本位取向与市场过度逐利行为背离、儿童中心理念与结构性小学化保教行为反差、长期内涵发展承诺与短期营收绩效追求的内在张力；从市场生存竞争挤压、制度激励结构导向错位、家长功利需求外部牵引三重维度深挖偏离成因；最终从举办者教育领导力培育与价值澄清、制度激励与刚性监管协同纠偏、质量共识导向家园协同文化建设三条路径，构建价值回归与行为系统调适方案。研究旨在推动民办幼儿园坚守学前教育公益底色，消解资本逐利对保教规律的侵蚀，实现社会效益与合理经济效益平衡，为民办园规范、普惠、优质可持续发展提供理论参考与实践抓手。

关键词(KeyWords)：民办幼儿园；举办者；价值取向；办园行为；价值偏离；公益普惠；保教规范

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