张文彬

哈尔滨商业大学

摘要(Abstract)：

生态文明建设深化推进的当下，水污染治理需实现经济发展与环境保护的动态平衡。水排污权交易作为兼具经济性与环保性的治理手段，能有效统筹二者关系。我国自20世纪80年代起便启动水排污权交易制度的探索，近年市场建设进程持续加快并积累了初步成效，但制度运行中仍存在突出问题：排污权法律地位尚未明确、地方性立法缺乏协同衔接、行政干预色彩过重、监督机制不够健全，这些因素严重制约了市场的健康发展。美国、日本等国家已形成成熟的水排污权交易市场体系，其制度设计与实践经验为我国提供了重要参考。为推动我国水排污权交易市场有序发展，应从三方面完善法律制度：一是在立法中明确排污权的核心概念与法律属性；二是强化流域内跨行政区域的立法协同；三是构建包含行政执法监督与公众参与在内的配套制度体系。

关键词(KeyWords)：

水排污权交易；域外经验；制度实践；法律完善

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