孙敬良

许昌学院

摘要(Abstract)：

在数字中国战略纵深推进背景下，地方数字政府建设作为国家治理现代化的核心载体，其层级梯度差异与效能优化成为亟待破解的理论与实践命题。本文立足敏捷治理、整体性治理等理论框架，以河南省为实证样本，综合运用DEA、熵权-TOPSIS法及问卷调查，系统探究地方数字政府建设的现实图景。研究发现，省级统筹、市级创新、县级落地的梯度特征显著，但存在制度协同梗阻、数据要素市场化滞后、技术应用场景适配性不足等结构性问题。基于此，构建涵盖基础设施集约化、数据资源管理等维度的指标体系，提出层级适配的制度规则体系、协同治理架构、需求导向场景设计及可持续实施机制，为完善地方数字政府建设的梯度赋能路径提供学理支撑与实践指引。

关键词(KeyWords)：

地方数字政府；梯度建设；效能优化治理现代化

参考文献(References)：

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